رصد الملتقى الوطني لحقوق الإنسان NFHR الانتهاكات التي يتعرض لها المواطنين في كافة المحافظات اليمنية, بالإضافة الى رصد ابرز التطورات السياسية والاقتصادية التي شهدها اليمن خلال شهر سبتمبر المنصرم, في اطار مشروع مراقبة ورصد انتهاكات حقوق الإنسان في اليمن الذي ينفذه بالشراكة مع الصندوق الوطني للديمقراطية (NED) نوضح نتائج اعمال الرصد والمراقبة على النحو الاتي :

- التطورات السياسية والأمنية  :

تتمثل ابرز التطورات السياسية في اليمن خلال شهر سبتمبر المنصرم في إعلان الرئيس عبد ربه منصور هادي يوم 25 سبتمبر/ايلول أن شرط انضمام تنظيم "القاعدة" إلى الحوار الوطني القائم بين مختلف القوى السياسية في البلاد يتمثل في تسليم السلاح وقال هادي في خطاب القاه بمناسبة مرور 50 عاما على قيام ثورة 26 سبتمبر إننا "مستعدون للحوار مع القاعدة اذا تخلت عن السلاح وهناك وسطاء يضغطون للحوار مع القاعدة إلا أن الوسطاء يذهبون ولا يعودون مرة أخرى". وأضاف "مسيرتنا نحو التغيير لارجعة عنها.. ولن نسمح للمخاوف أن تثنينا عنها كما دعا الرئيس شعبه بكافة أطيافه لخلق أرضية صالحة للتوافق، مشيرا في الوقت ذاته الى ان المسارين السياسي والاقتصادي يسيران بشكل متكامل من جانبه لم يعلق تنظيم القاعدة على دعوة الرئيس اليمني بخصوص تخليه عن السلاح اذا اراد المشاركة في الحوار، غير ان التنظيم سبق ان أعلن في يونيو/حزيران انه لا يسعى للحوار مع من وصفها بـ"الحكومة الكافرة , كما تم خلال سبتمبر اقالة عدد من المسؤلين ابرزها اقالة رئيس جهاز الأمن القومي علي الآنسي وستة من المحافظين، وشملت قرارات الإقالة مدير مكتب رئاسة الجمهورية وأمين عام رئاسة الجمهورية .

من ناحية اخرى اقتحم عدد من المحتجون السفارة الامريكية في صنعاء صباح الخميس 13 سبتمبر ووفقا لمصادر طبية افادت بان اربعة أشخاص قتلوا وأصيب 34 آخرون بجروح خلال اقتحام متظاهرين السفارة الامريكية في صنعاء واستمرت الصدامات التي بدات صباحا وتواصلت حتى مساء " الخميس في محيط مبنى السفارة , وقد جاءت عملية الاقتحام للسفارة على اثر احتجاجات شهدها اليمن على الفيلم المسيئ لشخص الرسول محمد (صلى الله عليه وسلم) وقد القت اجهزة الامن  القبض على العديد من المتظاهرين

كما شهدت الثلاثة الاسابيع الاخيرة من شهر سبتمبر خروج ألاف اليمنيين ممن استفزتهم الحصانة الى الشوارع في احتجاجات للمطالبة بإلغاء قانون الحصانة واستعادة ثروات اليمن المنهوبة , من ناحية اخرى مارس عدد من النشطاء اليمنيين ضغوطا على الحكومة للتحقيق في انتهاكات العام الماضي.

ووافق الرئيس اليمني عبد ربه منصور هادي على انشاء لجنة تحقيق الاسبوع الماضي ستحقق في انتهاكات ارتكبت منذ   انطلقت الانتفاضة في يناير 2011

 

اما من الناحية الامنية فقد شهدت البلاد احداثا امنية عديدة نوجز اهمها على النحو الاتي :

"اطار توضيحي لعدد من الاحداث الامنية التي تم رصدها خلال سبتمبر 2012"

- سقوط 3 قتلى وسط المتشددين، وأحد مقاتلي اللجان الشعبية، إضافة إلى إصابة اثنين من الجنود بجروح في مواجهات مسلحة اندلعت يوم السبت 8 سبتمبر 2012 بين قوات الجيش اليمني وأنصار تنظيم "القاعدة" في محافظة أبين جنوب البلاد حيث افادت مصادر امنية "للملتقى الوطني" أن المواجهات اندلعت في منطقة وادي مريب بعد هجوم شنته قوات الجيش واللجان الشعبية استهدف منزل القيادي في التنظيم نادر الشدادي، الذي تمت محاصرته لعدة ساعات، وجرى اشتباك مع مسلحين كانوا يتحصنون داخل المنزل قبل أن يتمكن الشدادي من الفرار برفقة عدد من معاونيه , كما أكد أحد مقاتلي اللجان الشعبية أن الشرطة اعتقلت 3 من مسلحي التنظيم، فيما تحدثت مصادر أخرى عن مقتل شقيق المطلوب الشدادي في هذه المواجهات .

- اعلنت وزارة الدفاع يوم الاثنين 10 سبتمبر 2012 عن مقتل الرجل الثاني في تنظيم "القاعدة في جزيرة العرب" في عملية امنية بحضرموت جنوب شرقي البلاد يذكر ان الشهري كان مسجونا بسجن غوانتانامو الامريكي في كوبا الخاص بمن يشتبه بتورطهم في النشاط الارهابي ضد الولايات المتحدة الامريكية . وبعد اطلاق سراحه في عام 2007 عاد الشهري الى السعودية، حيث خضع للتدريب في مركز مخصص لـ" الجهاديين" السابقين. وسافر بعد ذلك الى اليمن.

- الثلاثاء 11 سبتمبر 2012 نجا وزير الدفاع اليمني محمد ناصر احمد من هجوم بسيارة مفخخة استهدف موكبه بالقرب من مقر مجلس الوزراء في العاصمة صنعاء، فيما أودى الهجوم بحياة 10 أشخاص بينهم 7 من حراس الوزير وأكدت مصادر امنية وأخرى عسكرية للملتقى الوطني ان الانفجار الذي دوى وسط صنعاء /أيلول "كان يستهدف وزير الدفاع , وأفادت المصادر بأن التفجير وقع على بعد مئتي متر من مدخل مقر رئاسة مجلس الوزراء بجوار السور الشرقي لمبنى اذاعة صنعاء. وقال ضابط ان الانفجار أسفر عن احتراق عدد كبير من السيارات بينها سيارات لموظفين في مجلس الوزراء

- وفي يوم السبت 22 سبتمبر 2012 قتل 12 شخصا خلال اشتباكات اندلعت بين سلفيين وحوثيين في شمال اليمن، كما ذكرت مصادر قبلية وقال شهود عيان إن المواجهات اندلعت  في ريدة إحدى بلدات محافظة عمران، عندما حاول سلفيون ورجال قبائل التصدي لتظاهرة لحوثيين زيديين كانوا يحتجون على التعيينات الادارية الاخيرة في مناطقهم. وأضافوا ان الحوثيين فجروا "دار تعليم القرآن" وقصفوا مسجد "القدس" في ريدة وقال سكان ان أحد المسببات كان تعيين محافظين مقربين من حزب "الاصلاح" الاسلامي للمحافظات الشمالية، ومنها عمران والجوف وحجة القريبة من صعدة معقل التمرد، فاحتج الحوثيون على تلك التعيينات , على صعيد آخر، قتل جندي يمني ومسلح قبلي وجرح 5 في مواجهات بمحافظة مأرب إثر قيام قوات الأمن المركزي بحملة لنزع السلاح في تلك المحافظة التي تعد المعقل الرئيس لتنظيم "القاعدة".

- وفي مساء يوم 24 سبتمبر 2012 قتل ضابط مخابرات يمني رفيع بعدما اطلق شخص مجهول النار عليه وسط العاصمة اليمنية ومن ثم لاذ بالفرار , ووفقا لمصدر أمني إن "عبدالله الاشول الضابط في جهاز الأمن السياسي ، المسؤول عن منطقة 45 اغتيل في كمين إرهابي غادر بأمانة العاصمة صنعاء" حيث اقدم شخص مسلحا باعترض الاشول ويعتقد أنه من عناصر تنظيم "القاعدة" وأطلق عليه النار من على دراجة نارية كان يستقلها بجوار جامع المقبلي في حي الصافية وسط صنعاء، ولاذ بالفرار , وتعد هذه العملية الرابعة التي تستهدف رجال المخابرات في العاصمة اليمنية منذ يوليو/تموز الماضي.

- في يوم 28 سبتمبر 2012 قتل اربعة اشخاص وجرح 10 آخرون على الأقل، من قيادات حزب المؤتمر الشعبي العام، الذي أسسه الرئيس اليمني السابق علي عبدالله صالح، في كمين نصبته عناصر مجهولة في محافظة الجوف شمال شرق اليمن حيث قامت مجموعة مسلحة اطلقت الرصاص على موكب قيادات المؤتمر الذي كان يضم امين الجوف ورئيس فرع المؤتمر هناك اثناء عودتهم من صنعاء بعد تقديمهم واجب العزاء لمحافظ العاصمة صنعاء بان الكمين الذي نصبته قبيلة الشولان لقبيلة همدان التابعة لحزب المؤتمر وقع على خلفية قضايا ثأر بين القبيلتين

- أوضاع اقتصادية وإنسانية مزرية خلال سبتمبر المنصرم

إن اليمن الذي يضطر إلى استيراد معظم احتياجاته الغذائية بسبب ندرة الاراضي الصالحة للزراعة, يعاني ايضا من ارتفاع اسعار الغذاء والوقود , ولا يستطيع 5 ملايين شخص أو 22 في المئة من السكان توفير الطعام لأنفسهم أو شراء ما يكفي لإطعام أنفسهم, ومعظم هؤلاء من العمال الذين لا يملكون الأراضي ولذلك لا ينتجون طعامهم  عن طريق الزراعة ولا يستطيعون شراءه ايضا بسبب ارتفاع اسعار المواد الغذائية , علاوة على ذلك هناك 5 ملايين آخرين يتضررون بشدة من ارتفاع أسعار المواد الغذائية وهم على حافة انعدام الأمن الغذائي. ولهذا فإن 10 ملايين شخص يذهبون للنوم وهم جياع كل ليلة هؤلاء متضررون في واقع الامر من ارتفاع اسعار الوقود والغذاء،  ولكن هناك ايضا حالة عدم الاستقرار السياسي والصراع والأنشطة الارهابية والنزوح الكبير للسكان.وبالتالي فانه لن نستطيع الحكومة حل المشكلة بدون توفير الامن السياسي والاستقرار يذكر ان المانحين الذين من بينهم الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس الامن قد تعهدوا بتقديم مبلغ 6,4 مليار دولار شريطة ادخال المزيد من الاصلاحات السياسية والأمنية في البلاد.

ويقدر الخبراء الاقتصاديون حاجة اليمن على المدى القصير والمتوسط بنحو 14 مليار دولار. ويحتاج اليمن هذه المبالغ من أجل إيجاد حلول للقضايا الأكثر الحاحا، وتحسين الظروف الاقتصادية والاجتماعية، ومنع تردي الأوضاع الأمنية إلى أسوأ مما هي عليه الآن , فقد أدت الاضطرابات السياسية في 2011 إلى تدهور كبير في اقتصاد اليمن الذي يعد اصلا من أفقر دول العالم. وتواصل المنظمات الانسانية والأمم المتحدة دق نواقيس الخطر من سوء الأوضاع الانسانية والاقتصادية وسبق وان حذرت منظمات انسانية والأمم المتحدة من تدهور الوضع الانساني في اليمن.. عشرة ملايين يمني يعانون من فقدان الامن الغذائي، أكثر من سبعين في المائة منهم  يعانون من "فقدان حاد للأمن الغذائي"، وحذرت تقارير من أن 700 ألف طفل يمني قد يموتون بسبب سوء التغذية ان لم يتم تحقيق خطوات جادة في مجال الغذاء , ويرزح اليمن تحت ثقل ضعف البنية التحتية، وتزايد عدد السكان بنسبة 3 في المائة سنويا وهي واحدة من أعلى المعدلات عالميا. ويعاني اليمن نقصاً حاداً في المياه، فأكثر من ثلاثة أرباع الساكن لا يحصلون على مياه الشرب النظيفة مما أدى إلى انتشار الأمراض المنتقلة عبر المياه، ويزيد من حجم المشكلة النضوب المتسارع لمصادر المياه في معظم المدن بسبب تخصيص كميات كبيرة لزراعة القات الذي يحتاج إلى كثير من الماء , وفي مقابل المشكلات  الحالية فإن الوضع معرض لانتكاسات أكبر في حال عدم تقديم مساعدات وفق برامج واضحة، فموارد الحكومة المالية نضبت إثر توقف الانتاج والسياحة أثناء الثورة، كما أن انتاج النفط انخفض إلى النصف في السنوات ألأخيرة وتسببت الأزمة الأمنية والتخريب المتعمد لأنابيب النفط إلى انخفاض التصدير، مما اضطر الحكومة إلى الاستيراد بالأسعار الدولية، وبيعه بأسعار تشجيعية منخفضة، وهو ما يشكل عبئاً ضخماً على ميزانيتها السنوية التي بلغ عجزها السنوي نحو 10 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي , وفوق هذا فإن ارتفاع نسبة البطالة إلى فوق نصف عدد القادرين عن العمل، وجلهم ممن لا تزيد أعمارهم عن 24 عاما يرمي بهؤلاء في أتون التنظيمات الإرهابية، مما يعقد التوصل إلى حلول للقضايا الأمنية الملحة وانتشار القاعدة في الجنوب، والمشكلات مع الحوثيين في الشمال

ودون التقليل من الالتفاتة الإقليمية والدولية لمساعدة اليمن فإن التعهدات مازالت دون مستوى الطموح المطلوب، ومما لا شك فيه أن المتابع يلاحظ اهتماما عالميا أكبر بتوفير الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي. وتبرز مخاوف في الأتترجم التعهدات إلى واقع عملي خصوصا في ظل تجربة مؤتمر لندن 2006 الذي لم يف بأكثر من 10 في المائة مما تعهد به المانحون وبلغة الأرقام فإن التعهدات الجديدة لا تزيد عن (2.2) مليار دولار، فأربعة مليارات سبق وأعلن عنها في نهاية مايو/أيار الماضي في مؤتمر مشابه، واللافت أن (3.25) مليارات هي من المملكة العربية السعودية. ما يعني أن اليمن مازال بحاجة إلى الكثير خصوصا أن المسئولين اليمنيين دعوا المانحين إلى تقديم 12 مليار دولار، منها مساعدات عاجلة تقدر بنحو (4.7) مليارات دولار حتى فبراير/شباط 2013

 

نتائج اعمال الرصد الميداني لانتهاكات حقوق الانسان :

خلال شهر سبتمبر المنصرم تم رصد عدد (254) واقعه انتهاك بلغ عدد ضحاياها اثنان واربعين الف وسبعمائة وسبعة ضحية (42.707) ضحية وقد تصدرت محافظة (صعدة) للشهر الثاني على التوالي قائمة المحافظات من حيث عدد الوقائع وذالك بعدد (28) واقعة انتهاك تليها محافظة (المحويت) بعدد (24) واقعة انتهاك , ومحافظة البيضاء بعدد(24) واقعة انتهاك , ومحافظة حضرموت بعدد(21) انتهاك , ومحافظة تعز بعدد(19) واقعة انتهاك , ومحافظة (حجة) بعدد (15) واقعة انتهاك , ومحافظة (ابين) بعدد (15) واقعة انتهاك , ومحافظة  (المهره) بعدد (14) واقعة انتهاك , ومحافظة(لحج) بعدد (14) واقغة انتهاك , ومحافظة (الحديده) بعدد (11) واقعة انتهاك , ومحافظة (مارب) بعدد (11) واقعة انتهاك ومحافظة (عمران) بعدد (10) واقعة انتهاك , ومحافظة (صنعاء ) بعدد (9) واقعة انتهاك , ومحافظة (اب ) بعدد (7) واقعة انتهاك , ومحافظة (الجوف) بعدد (5) واقعة انتهاك , ومحافظة (ريمة) بعدد (5) واقعة انتهاك و (امانة العاصمة) بعدد (4) وقائع انتهاك , ومحافظة (وشبوة) بعدد (4) وقائع انتهاك ومحافظة (الضالع) بعدد (4) وقائع انتهاك ومحافظة (عدن)  بعدد (3) وقائع انتهاك .

سجل القتل خارج أطار القانون من وقائع الانتهاكات المرصودة وتحتل المرتبه الاولى بعدد (110)واقعة انتهاك , يليه الاعتداء الجسدي ومحاوله القتل والتهديد بعدد (76) والاعتقال التعسفي بعدد (18) والاعتداء على الممتلكات وهدمها ومصادرتها بعدد (11) واقعة انتهاك والاختطاف (7) وقائع انتهاك , والحرمان من التعليم (6) وقائع انتهاك والعنف الاسري (5) وقائع انتهاك والتعذيب (4) وقائع انتهاك حرية الرأي والتعبير(3) وقائع انتهاك والحرمان من حق المحاكمة العادلة بعدد (3) وقائع انتهاك والاغتصاب بعدد (2) وقائع انتهاك والحرمان من حق العمل (2) وقائع انتهاك ويليها الانتحار والزواج المبكر وحق البيئة والضمان الاجتماعي بعدد واقعة انتهاك واحده لكلا منهم .

وبلغ اجمالي عدد ضحايا وقائع الانتهاكات المرصودة عدد (42.707) ضحية مصنفين على النحو التالي :

المواطنين بعدد (39996) ضحية , طلاب بعدد (2175) ضحية ,عمال بعدد (404) ضحية , وأطفال بعدد (67) ضحية , وسياسين (40) ضحية , ونساء بعدد(16) ضحية , ولاجئين بعدد (5) ضحية , ويليها الصحفيين وناشطين بعدد ضحيتين لكلا منهما.

تصدرت العصابات المسلحة والمجهولين قائمة الجهات القائمة بالانتهاك بعدد(53) واقعة انتهاك, تلتها السلطات الأمنية بعدد (52) واقعة , والمشائخ والمتنفذين بعدد (36) واقعة , وتنظيم القاعدة بعدد (31) واقعة , والجهات الحكومية الأخرى بعدد (23) واقعة , والمواطنيين العاديين (19) واقعة , وسلاح الجو بعدد (16) واقعة , والأسرة (15) واقعة , والسلطات القضائية بعدد (6) وقائع , والجيش المنشق بعدد (3) وقائع .

وتبلور دور السلطات والجهات الرسمية حيال وقائع الانتهاكات بحيث تبين بانها هي القائم بالانتهاك في عدد (44) واقعة ووقفت موقفا سلبيا في (148) واقعة وكان لها دورا ايجابيا في (39) واقعة ولم تكن تعلم بعدد (23) واقعة

وقدم الملتقى الوطني ممثلا بفريق الرصد الميداني في المحافظات خلال سبتمبر المنصرم المناصرة والدعم لضحايا الانتهاكات لعدد (254) واقعة انتهاك، توزعت بين العون القضائي والمناصرة الإعلامية والمناصرة الإدارية .

 

صادر عن الملتقى الوطني لحقوق الإنسان NFHR

الحديدة 19 اكتوبر 2012