المالية تفنذ مخالفات قيادة العاصمة للبرنامج الاستثماري بقرارات مناقلة وبالأمر المباشر والتكاليف وساعات سويسرية وإفلاس الأمانة حتى بداية 2016م
رفع مكتب المالية بأمانة العاصمة صنعاء الوحدة الحسابية إدارة النفقات الرأسمالية بتقرير مالي يفند فيه مخالفات قيادة أمانة العاصمة المكونة وفقا لقانون السلطة المحلية من الأخوة اللواء أمين العاصمة عبد القادر هلال ونائب أمين العاصمة الأستاذ أمين جمعان ورئيس لجنة الخدمات بالعاصمة عادل العقاري ورئيس لجنة المالية حسين السراجي ورئيس لجنة الشؤون الاجتماعية بالعاصمة حمود النقيب, وتنفيذيا من أمين العاصمة ونائب أمين العاصمة الأمين العام الذين يقومان بعملية التوجيه وإصدار الأوامر للوحدة الحسابية بمكتب مالية العاصمة بتنفيذ عمليات الصرف من البرنامج الاستثماري لأمانة العاصمة بصورة استثنائية وخاصة , وفي التقرير المالي عدد من المخالفات والتوجيهات من قيادتي الأمانة للبرنامج الاستثماري والصرف العشوائي لمشاريع غير معتمدة وأخرى غير مرصودة نهائيا بعمل مناقلات واعتماد فتاوى عبر وكيلة القطاع القانوني وإدارة التشريعات , على حساب مشاريع معتمدة ,ومشاريع أخرى بتكاليف مقاولات ومشتريات بالأمر المباشر بالمخالفة لقانون المناقصات والقانون المالي , وعدم عرضها على الهيئة الإدارية للأمانة ولجنة المناقصات بالمخالفة لقانون السلطة المحلية , ما يستوجب المساءلة القانونية على أساس من النص القانوني لأحكام المادة رقم (7) الفقرة (5) من القرار الجمهوري رقم (27) لسنة 1998م بشأن لائحة الجزاءات والمخالفات الإدارية والتي تنص على ( لا يعفى الموظف من المسئولية إلا إذا ثبت بأن ارتكابه للمخالفة كان تنفيذا لأمر كتابي من رئيسة بالرغم من تنبيهه بالمخالفة وفي هذه الحالة تكون المسئولية على مصدر الأمر).
, ونلخص أهم ما جاء في التقرير إجمالا بالتالي :-
- توجيهات قيادة الأمانة بصرف مستخلصات بلغت قيمتها (2,691) مليار ريال اغلبها غير معتمد ماليا وبعضها بالأمر المباشر, اغلبها بالمخالفة لقانون المناقصات وغير معتمدة بالبرنامج الاستثماري , أبرزها مستخلص المؤسسة العامة للطرق والجسور بالتكليف لمشروع ملحق إعادة صيانة وترميم شوارع أمانة العاصمة عبر قطاع الأشغال العامة والمشاريع الذي بلغ (264,258,261) ريال , ومشروع ترميم شارع السلال بتكليف دائرة الأشغال العسكرية بمبلغ (383,720,783) ريال , ومبلغ (45,090,610) ريال مقابل مستخلص رقم واحد لمشروع بناء صالة للمناسبات بالأمر المباشر.
- توجيهات قيادة الأمانة بصرف تعويضات بلغت أكثر من (1,60) مليار ريال , أبرزها تعويض عن المساحة المدعى بها بدون حكم قضائي من موضع جرب القاع ودار سلم وحدة بمبلغ قدرة (186,483,000) ريال وبدون وجود معتمد كافي , ومبلغ (227,070,000) ريال تعويض باسم الأخوة ح.ع وشريكة م.ز عن أرضية مأخوذة لصالح إنشاء حديقة بموضع جرب الصوالح من أطيان عطان وحدة جوار (447) مديرية السبعين والمستفيد موظف بالأمانة , وتعويض لأرض مأخوذة للسائلة بمبلغ (183,000,000) ريال, ومبلغ (27,533,000) ريال مقابل أرضية بجوار بوابة منزل فخامة رئيس الجمهورية , والمستفيد موظف بالأمانة.
- توجيهات قيادة الأمانة بصرف قيمة توريدات اغلبها مخالف للقانون بلغت (1.3) مليار ريال , أبرزها شراء عدد (27) فرامات بمبلغ (466,239,426) ريال من شركة كمبرلاند بالأمر المباشر وجهت قيادة الأمانة بصرفة على ثلاث مراحل على التوالي (226,231,590+226,231,590+13,
- توجيهات قيادة الأمانة بصرف مستحقات بلغت (211) مليون ريال , أبرزها مقابل مستحقات المدينة السياحية نظير سكن لجنة الحوار الوطني بمبلغ (10,750,750) ريال غير معتمد في الموازنة ولا يخص السلطة المحلية وتم الصرف بموجب توجيهات قيادة الأمانة.
- توجيهات قيادة الأمانة بصرف دعم تجاوز (285,5) مليون ريال دون استكمال الإجراءات القانونية وبعضها غير معتمد مشاريع في البرنامج الاستثماري , أبرزها لدعم أندية رؤوسها قياديين بالأمانة وأخرى رؤوسها أكبر تجار مدينة صنعاء برغم اعتماد دعم لها ضمن برنامج مكتب الرياضة وبلغت (160,000,000) ريال وعلى حساب أندية أخرى ليس لها نفوذ القياديين , ومبلغ (5,000) دولار أمريكي لشراء عدد2 ساعات سويسرية , ومبلغ (4,673,757) ريال لأجنحة البستان الفندقية مقابل وجبات غذائية.
- توجيهات قيادة الأمانة بصرف حافز تجاوز (176) مليون ريال أغليها لقيادات أمانة العاصمة والمستشارين والوكلاء وكبار الموظفين المساعدين , أبرزها حافز الإخوة القياديين والمستشارين الذي بلغ (24,041,175) ريال بالإضافة إلى مبلغ أخر لنفس المسمى قدرة (69,643,139) ريال والمستفيد موظف بالأمانة.
- توجيهات قيادة الأمانة بصرف إيجارات أكثر من (46) مليون ريال , جزء منها لمقرات مستأجرة من قياديين بأمانة العاصمة , أبرزها مقابل إيجار مبنى قطاع الأشغال والمشاريع لصالح جمعان بمبلغ (24,510,000) ريال.
- توجيهات قيادة الأمانة بصرف مساعدات بلغت (15) مليون ريال , ومكافآت بلغت أكثر من (22) مليون ريال , وبالإضافة إلى مبلغ (8,5) تقريبا غير معروف الوجهة , وبدل سفر حوالي (6.5) مليون ريال أبرزها بدل سفر لعضو مجلس نواب بحسب توجبه الأمين العام أمين جمعان بمبلغ (827,750) ريال.
- توجيهات قيادة الأمانة بصرف قيمة ترميمات اغلبها بالآمر المباشر بلغت نحو(93) مليون ريال , أبرزها بالأمر المباشر مبلغ دفعة مقدمة 20% (33,342,200) ريال مقابل إنشاء المحطة التحويلية وتأهيل الورشة المركزية لمعدات النظافة.
بالمقابل بلغ عدد المناقصات الموافقة للقانون التي وجهت قيادة العاصمة بصرفها عدد مناقصتين فقط بلغت قيمتها (42,355,700) ريال , ما يؤكد احترام قيادة الأمانة للقانون.
خلاصة التقرير المالي المفند عن توجيهات قيادة أمانة العاصمة بالصرف العشوائي الغير ملتزم بالموازنة والبرنامج الاستثماري بلغ ما تم التوجيه بصرفة مبلغ ( 18,021,391,204 ) حيث بلغ المنصرف الفعلي الذي استطاع المكتب تنفيذه كمنصرف فعلي مبلغ وقدرة (4,232,069,225) ريال , والمتبقي مبلغ (13,789,321,979) ريال , يبدو كالتزامات ما يعني أن الأمانة مفلسة حتى نهاية العام 2015م , يمثل التزامات وجهت بها قيادة أمانة العاصمة شابتها مخالفات ومناقلات وتجاوزات للقوانين المتعددة واستغلال للسلطة وعبث بالمال العام ونزيف للموارد المالية قد لا يتوقف في ظل حكومة رئيس الوزراء المحترم محفوظ بحاح وجماعة أنصار الله والشعب.
Althulaia72@gmail.com